九部門：建立健全黃金回收臺賬和交易報備制度

　　中新經(jīng)緯6月23日電 據(jù)工信部網(wǎng)站23日消息，近日，工信部等9部門聯(lián)合發(fā)布《黃金產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案(2025—2027年)》(下稱《實施方案》)，其中要求，建立健全黃金回收臺賬和交易報備制度，鼓勵黃金精煉企業(yè)與回收企業(yè)開展委托回收業(yè)務，完善黃金回收市場體系。

　　《實施方案》解讀中顯示，出臺《實施方案》，旨在統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，充分發(fā)揮我國黃金產(chǎn)業(yè)冶煉加工規(guī)模、經(jīng)營管理等優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、安全化發(fā)展，推動黃金產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　《實施方案》提出，到2027年，黃金資源保障能力和產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新水平明顯提升。資源保障方面，黃金資源量增長5%-10%，黃金、白銀產(chǎn)量增長5%以上；技術(shù)創(chuàng)新方面，突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)和裝備，2000米以下深度的礦山開采、無氰提金等采選冶技術(shù)裝備實現(xiàn)應用，黃金、白銀高端新材料供給能力明顯增強；產(chǎn)業(yè)升級方面，黃金礦石處理量500噸/日以上的礦山產(chǎn)量占全國70%以上，培育一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，標準體系不斷健全，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。展望2035年，高質(zhì)量發(fā)展格局全面形成，資源綜合保障能力明顯增強，建成全球領(lǐng)先的技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)體系。

　　提升資源保障能力方面，《實施方案》提出3項措施：

　　一是推進國內(nèi)增儲上產(chǎn)。推進新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，加強西部重點區(qū)域黃金資源勘查，推動現(xiàn)有大中型礦山深邊部找礦，新增一批資源儲量，推進在產(chǎn)礦山擴能、在建礦山投產(chǎn)、新建礦山建設(shè)。

　　二是鼓勵礦產(chǎn)資源綜合利用。加強低品位、難處理、共伴生資源綜合利用，提高金、銀及伴生有價元素回收率。

　　三是強化二次資源回收利用。鼓勵開發(fā)黃金尾礦庫二次資源，推進廢棄電器電子產(chǎn)品等黃金、白銀回收；建立健全黃金回收臺賬和交易報備制度，鼓勵黃金精煉企業(yè)與回收企業(yè)開展委托回收業(yè)務，完善黃金回收市場體系；支持行業(yè)組織研究制定黃金等貴金屬回收實施標準及規(guī)范指南，規(guī)范個人、企業(yè)回收行為。

　　提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新水平方面，《實施方案》同樣提出3項措施：

　　一是強化關(guān)鍵技術(shù)和裝備攻關(guān)。開展深井超深井勘探開采、綠色高效冶煉等關(guān)鍵共性技術(shù)，以及超深開采、大型鑿巖、高精度地壓監(jiān)測等關(guān)鍵裝備攻關(guān)，推進中小型企業(yè)設(shè)備定制化開發(fā)。

　　二是提升產(chǎn)品高端化供給水平。圍繞新一代電子信息等特定場景應用，攻關(guān)一批高端新材料“貨架產(chǎn)品”；完善創(chuàng)新平臺建設(shè)，聯(lián)合下游用戶開展應用評價，推動產(chǎn)品質(zhì)量提升和推廣應用。

　　三是強化標準引領(lǐng)作用。重點研制深井開采、綠色低碳、數(shù)字化賦能、新材料等標準，加強標準貫標和實施效果評估，推動標準雙向轉(zhuǎn)化和互認，研究制定黃金產(chǎn)業(yè)負責任發(fā)展指引，推動國家黃金領(lǐng)域計量測試中心建設(shè)。

　　推動企業(yè)做強做優(yōu)做大方面，《實施方案》認為，一是支持重點黃金礦區(qū)資源整合。引導建設(shè)“區(qū)域礦山”，因地制宜開展“分散采選、集中冶煉”。二是提高企業(yè)選冶規(guī)模。鼓勵新建黃金獨立選礦廠、堆浸場、金精礦冶煉廠日處理規(guī)模分別不低于500噸、2000噸、200噸。三是培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)。鼓勵企業(yè)以資本為紐帶開展整合，成為具有全球競爭力的企業(yè)集團；培育黃金、白銀新材料細分領(lǐng)域?qū)＞�特新“小巨人”和單項冠軍企業(yè)。

　　推動綠色化、智能化、安全化發(fā)展上，《實施方案》稱，一是強化資源綠色高效利用。建設(shè)一批綠色礦山、綠色工廠，推動氰渣協(xié)同處置及全組分利用，支持氰化提金工藝改造、氰渣無害化充(回)填等技術(shù)改造示范。二是加快數(shù)字化改造升級。支持黃金企業(yè)開展數(shù)字孿生、人工智能等應用，推動三維模型精準化儲量管理、選冶數(shù)智化感知與決策、礦山采掘運無人作業(yè)、無人選廠等智能化改造升級。三是提升安全生產(chǎn)水平。強化安全風險源頭管控，嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，強化重大事故隱患動態(tài)清零，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。

　　深化海外投資合作上，《實施方案》提出，一是高質(zhì)量共建“一帶一路”，帶動先進技術(shù)、裝備、標準、服務等共同“走出去”，加強國際互利合作。二是鼓勵黃金企業(yè)與國外礦企簽訂長期供應合作協(xié)議，拓展黃金礦砂等初級礦產(chǎn)品進口來源。三是指導企業(yè)履行社會責任，在投資國開展公益活動，建立互信互利社區(qū)關(guān)系，推動合作共贏。

　　此外，《實施方案》還要求，強化政策支持。利用現(xiàn)有資金渠道，支持開展黃金、白銀產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。對黃金資源潛力較大的自然保護區(qū)，開展新一輪優(yōu)化調(diào)整評估，探索自然保護區(qū)立體分層管理。發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺作用，按照市場化法治化原則為黃金礦產(chǎn)項目提供融資支持等。(中新經(jīng)緯APP)